民航票价应适当调高
我国航空运输票价虽然仍由民航总局管理，但应合理、适时调节票价。当前，民航总局应适当调高票价，如将票价总体水平调高10％左右，这既是适合价值规律变化的需要，又是实现全年赢利目标的必要措施。其主要理由是：一是民航企业内部消化因航油涨价带来成本支出的空间已相当有限。由于航空油料价格从99年11月至今年7月已上涨了21.38％，使全民航的平均成本急剧上升。诚然，国内民航企业通过加强内部管理，可以起到一定的作用，但削减成本的空间很小。这是因为：国内航空公司的成本结构与国外航空公司有很大不同。前者的劳动力成本虽低，但各类税费（进口税、民航建设基金税等）和财务费用所占的比率大大高于后者。另外，前者的航油消耗成本占了运输成本的22％左右，比后者大约高出5个百分点。显然，民航企业的成本问题不仅是企业内部的管理问题，而且还涉及到深层次的民航体制、市场机制问题，光靠企业来改善成本结构、降低成本费用，其效果已经相当有限了。 二是民航票价总体水平并不高，票价结构也不尽合理。1997年，我国航线的吨公里收入水平比同年国际民航组织公布的缔约国低10％左右，我国民航票价并不高。其次，我国民航票价结构不合理，国内航线票价水平相对较低，国际航线票价水平相对较高。如我国从乌鲁木齐到上海和美国从纽约到洛山玑，航程相当。但承运上海－乌鲁木齐和上海－洛山玑航线的国内航空公司的票价分别为2240￥和6000￥，比率为1﹕2.68。而承运洛山玑－纽约和洛山玑－上海的美国航空公司的票价分别为1010＄和1073＄，比率约为1﹕1。这与我国民航的票价结构明显不同，美国航空公司的国内航线票价水平相对较高、国际航线的票价水平相对较低，这也是美国航空公司具有较强竞争力和较高赢利水平的一个重要因素。 三是民航票价不调高，很难实现今年全行业赢利目标。中国航空油料价格从99年11月以来连续上调，至今年7月全民航因此增加的成本支出12.7亿，约占今年以来运输收入总增长量的1/2。按照目前油价市场的变化趋势，估计今年全民航因油价上涨而使成本支出的增加将不会少于20亿。民航总局如不尽快采取对策措施，则今年全行业亏损实际上已成定局；只有适当调高票价，则才有可能使全行业今年不亏损。 综上所述，民航票价适当调高、尤其是国内票价提高10％，这是适合价值规律变化的内在要求，是改善民航票价结构、增强竞争力的需要，也是实现今年全行业赢利目标的需要。民航总局不要将票价管死，而要因势利导，不失时机地适当调高票价。广大消费者也要有票价上涨的思想准备。实际上，民航票价适当调高也顺应了国际航空市场的变化态势。目前，美国已有四家航空公司将往返北京到东京机票价格增收20美元的燃油加价费，而亚洲最大的航空公司—日本航空(JAL)昨天宣布，因燃油涨价，该公司计划从下个月起提高北京到西宁机票价格，最多提高10%。 本文摘自民航论坛： http://www.carnoc.com/mhlt.htm
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